省新村办宣传组康茹
    （2008年4月27日）

??? 根据本次培训班的培训安排，下面，我从目前新农村建设宣传工作的基本情况、宣传工作要把握的几个关键环节、今年宣传的重点工作三个方面，进行授课并同大家交流。

    一、目前宣传工作的基本情况

    几年来，全省新农村建设宣传工作取得了一定的成绩，呈现出以下四个特点：

    一是宣传发动较好。在全省新农村建设试点工作中，各地通过报刊、海报、张贴画、手册等平面宣传和网络宣传相结合的方式，积极向社会、向农民宣传新农村建设，营造了全省上下建设新农村的良好氛围，点燃了全省人民特别是农民群众建设新农村的热情。如赣州市2004年印制140万份新农村建设宣传年历，免费发放到全市140万户农民家中，每户一份，使新农村建设政策家喻户晓。

    二是宣传形式较多。为了达到良好的宣传效果，各地做到了宣传形式多样，内容丰富。既有报纸、电视、广播等常规的宣传方式，又积极开发农民喜爱的宣传方式。如发放宣传单，举办农民报告会、培训班、文体活动，开展主题教育活动、评选活动等。在抓好日常宣传的同时，还注重抓住重大活动时机，进行专题宣传。宣传工作有声有色，异彩纷呈。

    三是宣传队伍较齐。省新村办设立宣传组，专抓新农村建设宣传工作。各地确定专人为宣传信息报道员，建立了全省新农村建设信息报道员队伍，加大了新农村建设宣传工作力度。

    四是宣传效果较实。自全省新农村建设试点工作开展以来，各地积极宣传村庄整治、“一村一品”产业发展和农村新社区建设的典型等，通过广泛深入的宣传，很多非试点村农民要求试点的愿望日益迫切，出现了争抢试点的喜人局面， 同时，全社会共建试点的氛围日益浓厚，真正发挥了宣传工作助推新农村建设的作用。

    几年来，全省新农村建设试点成绩有目共睹，广大农民参与新农村建设的热情高涨，这与我们宣传工作有为有效密不可分。但实事求是地说，我们新农村建设宣传工作还是存在不少问题，归结起来，集中表现在以下几个方面：

    一是上稿数量不均。有些地方对新农村建设宣传的重要性认识不到位，重视程度不够，致使宣传工作处于放任自流的状态。省新村办宣传组对去年各市县新农村建设宣传情况和网络信息采用量进行了统计，市与市、县与县之间的差距非常大，有个别县发稿和采用量竟然都为零。大家手上都有2007年和2008年第一季度各地宣传统计表，请自我对照，自找差距。

    二是宣传内容不广。在去年的宣传稿件中，我们发现宣传内容存在不平衡的现象，有重生产轻乡风、重项目轻人文、重硬件轻软件的倾向：宣传经济产业“一村一品”的多，宣传乡村文化“一村一品”的少；宣传整治建设的多，宣传社区建设的少；宣传一般政策措施的多，宣传群众创新做法的少。

    三是深度报道不够。大部分地方重视宣传当地党政推动新农村建设的政策，抄文件、转政策，典型性、总结性、经验性、建议性、调研性等深层次宣传的报道不多。

    四是精品报道不多。去年刊用的报道中，以新农村建设为主要内容的稿件，上国家级媒体和上省级媒体头版的不多，精品报道甚少。

    五是稿件质量不高。许多信息员对信息的特点掌握不够，对如何撰写信息还没有入门。在上报的稿件中，有些稿件根本没法使用，没有重点，没有层次，有的基本上是空话、套话，既不生动,又言之无物，这样的稿件反映了我们宣传员新闻宣传特别是新闻写作能力需要进一步提高。

    二、做好宣传工作要把握的五个关键环节

    针对全省新农村建设宣传工作存在的问题，在调研的基础上，我们对各地一些好的做法进行了总结和归纳，提出做好宣传工作要把握的几个关键环节：

    一是提高认识，加强领导。任何工作只要领导重视，不仅工作推动快，而且效果好。领导重视有两层：一是市委、县委主要领导和分管领导重视。二是农工部、新村办领导重视。领导的重视，会在地方和系统内形成良好的宣传氛围，形成抓宣传出效果的良好局面。比如宜春市委农工部在市委分管领导的支持关心下，凡是与新农村建设有关的较大宣传活动，由两办出面协调通知新闻记者，这就为宣传新农村建设提供了极大的便利。再比如，赣县的宣传工作非常扎实有效，这与赣县新村办宣传工作做得出色，并争取到县委书记廖明耕同志的高度重视分不开。每月底，廖书记不仅要看本月关于新农村建设宣传稿件的汇总册，看后还亲自批字，对下个月宣传工作提出明确要求。龙南、南康等地也是在部办领导的重视下，真正做到了人人有任务、个个抓宣传，使宣传稿件量成数倍增长。

    二是稳定队伍，提升素质。新农村建设宣传工作存在稿件质量不高、深度不够等诸多问题，与我们没有建立一支高素质的宣传队伍有直接的关系。从现在开始，没有建立新闻宣传报道信息员队伍的市县，要迅速建立直达乡镇乃至试点村的新农村建设新闻宣传报道信息员队伍，明确一名新农村建设专职信息员，确保有人干事。有条件的市县新村办要象赣县那样成立宣传组，专门负责新农村建设宣传报道工作。人员不足的地方可以采取特聘的方式解决。各地新村办要制订信息员培训计划，逐级对宣传信息员进行培训，不断提升队伍素质。

    三是健全制度，创新机制。建章立制是规范管理、科学管理和长效管理的需要。各级新村办要从以下四个方面，健全和创新机制：一是建立通报制度，每月或每季汇总发表的稿件并进行通报；二是建立考评制度，将宣传任务细化到岗，明确到人，下达硬性指标，将新农村建设宣传工作纳入每年度新农村建设考评内容；三是建立激励制度，对发表了重量级稿件的给予经济奖励，对没有完成宣传工作的给予处罚并与评先、晋级挂钩；四是建立联动机制，积极加强与新闻宣传部门的联系，探索建立与新闻媒体记者互动互促的新闻工作机制。

    四是拓宽载体，构建平台。目前一些地方主要依托社会各大新闻媒体、舆论宣传部门来开展新农村建设宣传工作，缺少本系统内的宣传平台。各地要积极拓宽宣传工作载体，开发构建宣传平台：可以编发简报、快报；可以创办报纸、杂志；可以开办网站、电视电台专题等，如宜春自办刊物“月月谈”，积极宣传本市新农村建设工作，取得了极好的效果。赣县自建的《农民知识化网》，更新速度更快，内容更新，信息量更大，受到了广大农民网友的一致好评，点击率一路飙升。同时，通过举办各种各类活动来加强宣传报道，也是拓宽宣传工作载体的有效方法。另外，借势宣传也是极为有用的妙招，可以通过借助外力来宣传新农村建设。

    五是提升档次，打造精品。根据党政工作的重点、新闻宣传的热点、社会关注的焦点，从中找到与新农村建设有关的联系，进行有效的宣传报道。一是抓重点，深挖典型事例；二是抓热点，扩大社会效应；三是抓难点，解决实际困难，有针对性地制作一批“精品”稿件，不断提升宣传档次。

    三、2008年宣传工作重点活动

    根据《2008年全省新农村建设宣传工作计划》，今年省新村办宣传组有五项重点活动，需要各市新村办组织开展、参与配合，现通报如下：

    1、全省新农村建设专题宣传片。省新农村建设办公室决定制作全省新农村建设试点工作电视光盘。拍摄时间定于5-6月，请有关市县做好相关配合工作。

    2、媒体记者采风活动。省新村办拟组织中央驻赣媒体记者和省内各大媒体记者深入乡村，开展采风报道，积极展示我省新农村建设取得的丰硕成果。这项活动拟定于7月开展，请有关市县做好相关配合工作。

    3、信息员培训班。各地新村办要制订信息员培训计划，逐级对宣传信息员进行培训。请各地将培训计划上报省新村办。

    4、农民文艺活动。文化建设是新农村建设的重要内容，10-11月省新村办准备与省文化厅商办农民文艺节目汇演和巡演活动，各地也要积极与文化系统联合组织开展内容丰富的文艺活动，如农民文艺汇演、农民艺术节等活动，努力打造农村文化特色品牌。

    5、新农村建设图片巡回展。这项工作由省新村办组织协调，时间拟定为11月-12月。要求以设区市为单位，制作本市新农村建设摄影图片展板，以图文并茂的形式，展示全省各地新农村建设成就。